改革开放30年来，外资企业在中国一直都是闷声赚大钱，从未像今天这般满腹牢骚。不过这些“抱怨”在中国的企业家和知识分子们听来，是有些不可思议的。因为，30年来，这些“洋资本”在中国一直都是炙手可热的香饽饽，享受着超国民待遇。

那么，争论不休的“恶化论”从何而来？在笔者看来，不是因为“受歧视”，而是担忧“超国民待遇”的一去不复返而怨声载道。

外资企业们在过去的几个月里反复提及，他们与中国的关系正在“变味”，因为更加强硬的政府政策和日渐加剧的国内竞争令中国这个全球最重要市场之一对跨国企业的态度“不再那么友好”。

“不再那么友好”，笔者认为，不过是中国投资环境随着中国发展方式转变，而发生的自然改变。外资企业从原来的超国民待遇，正逐渐变成和中国企业站在同一条起跑线上，进行完全市场化的竞争；中国政府在引进外资时，不再毫不考虑地一路亮“绿灯”，中国更加欢迎高技术的、发展服务业的、有利于发挥中国劳动力比较优势的外资，而基于生态环境的考虑，对于过度消耗能源和资源，制造污染的外国投资，中国不欢迎了。

观察西方舆论佐证“恶化论”的一系列事例都是缺乏力度的。其一，便是今年年初所谓的“谷歌事件”，当时该公司宣称因停止审查搜索内容的要求得不到满足而退出中国。然而，仅以谷歌事件就来代表整个外商投资企业恐怕是欠恰当的。正如外交部发言人秦刚在记者会上所说，谷歌如果撤出在中国的投资，“不过是一个商业公司的个别行为”。

接下来，是“力拓员工被捕”事件。针对此问题，国务院国资委研究中心副主任彭建国表示，任何一个跨国公司，不管到哪个国家去，都得遵守当地国家的法令，这是肯定的。借此炒作投资环境恶化毫无道理。

这些或许只是西方舆论炒作的一个个噱头。中国或将出台的一系列“外资新政”，才是他们真正看重的。

据了解，去年12月30日，温家宝总理主持国务院常务会议，专门研究了进一步做好利用外资工作的有关政策措施。今年4月6日，国务院出台了《关于进一步做好利用外资工作的若干意见》，提出修订《外商投资产业指导目录》。作为当前和今后一段时期中国利用外资的指导性文件，该文件在优化利用外资结构，严格限制“两高一资”类的项目等方面都有所规定。

分析者指出，相较于中国的商会，外资商会系统有着强大的游说能力，从2007年《劳动合同法》修订，到今年更改自主创新产品认定政策，以美国商会和欧盟商会为代表的外资商会的意见都在最大程度上得到了表达和吸收。

有报道称，由于“恶化论”不断，4月份，温家宝总理专门会见欧盟商界领袖，并作出了外商投资企业将获得公平待遇的保证，中央政府甚至为此特地修订了存在扶植民族企业倾向的《政府采购协议》和自主创新鼓励计划。

可以想象，在未来的时间里，倘若中国政府试图对过往的投资政策进行修订时，跨国资本的抱怨无疑会更多，因为这些“抱怨”似乎总能奏效。